República Dominicana

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Discurso in extenso del Superintendente de Seguros Euclides Gutiérrez Félix, en el Coctel recepción de celebración del 49 Aniversario
9 / Enero / 2018

Buenas noches!

Expreso mi más sincero agradecimiento por la asistencia de ustedes a este encuentro en que nos reunimos para celebrar un año más de la fundación de la Superintendencia de Seguros, en esta ocasión el 49 Aniversario.

En este año con más jubilo, porque nos acercamos a la cuenta regresiva para la celebración del medio siglo de existencia y porque tenemos un compromiso de índole internacional, que es la XXIX Asamblea de la Asociación de Supervisores de Seguros de América Latina (ASSAL) cuya sede será la República Dominicana, evento que nos pondrá en los ojos del sector asegurador en toda Hispanoamérica y otras áreas del mundo, pues están como invitados especiales los miembros de Asociación Internacional de Supervisores de Seguros, conocida como IAIS, por sus siglas en ingles, en un encuentro de alto nivel que se realizará por segunda vez, como un acercamiento y colaboración entre ambos organismos internacionales.

Y mucho más, porque la ASSAL nos ha elegido en cuatro años consecutivos como miembro del Tribunal de Disciplina, elección que es un reconocimiento a la República Dominicana y nuestra gestión al frente de ésta dependencia del Estado.

Desde ya, invitamos al sector asegurador dominicano a que nos convirtamos en los mejores anfitriones, para que en los días del 08 al 12 de abril próximo, este evento sea realizado más allá de las expectativas que nos hemos planteado, siempre con la hospitalidad, el calor humano y el hermoso país que tenemos que es la mejor marca país que exhibimos siempre como un galardón ante nuestros visitantes extranjeros.

Este evento internacional, que ya les hemos mencionado nos llega en una etapa de la gran solidez del sector asegurador en la República Dominicana y lo demuestra los registros estadísticos del comportamiento de las primas netas cobradas de enero a noviembre del recién finalizado año 2017, con un incremento relativo de un 22.08 por ciento en comparación con igual período del año 2016, resultando un consolidado de primas netas cobradas por un monto de 44 mil 618 millones 476 mil 419 pesos, que es una cifra que demuestra la solidez del sector y sus aportes a la economía del país. O sea, que al 31 de diciembre del 2017 proyectamos un cierre en primas netas cobradas por unos 48 mil 100 millones de pesos.

Desde que asumimos con responsabilidad la designación realizada por los compañeros de partido que han dirigido los destinos de ésta nación, no escatimamos esfuerzos para el cumplimiento de las que nos otorga la Ley 146-02 Sobre Seguros y Fianzas de la República Dominicana, por lo que la supervisión estricta ha sido nuestro norte, actuando con apego para emitir

resoluciones de advertencias unas veces, otras veces con imparcialidad y objetividad clausurando empresas de seguros que no cumplían con los requisitos establecidos en el cumplimiento en cuanto a los Márgenes de Solvencia y Liquidez Requeridos, así como las quejas de los usuarios por incumplimientos a las respuestas de los compromisos de las pólizas firmadas entre las partes, entre otras cosas. En ese sentido, la más reciente, Seguros Constitución, estamos en la fase inicial, cumplimos con la parte social y humana, que fue la entrega de 34 millones 890 mil pesos para la liquidación de los ex empleados de la clausurada empresa.

En esta etapa inicial estamos realizando el levantamiento de informaciones, conciliando cuentas con los acreedores, en estos casos suplidores diversos, y en el proceso de saneamiento de los activos, ya que muchos se encuentran muy comprometidos. En ese proceso hemos pagado reclamaciones por un valor de 13 millones 321 mil 390 millones de pesos, además de 32 mil 764 pesos con 28 centavos por devolución de primas no consumidas.

En todos los procesos de Liquidación de las Compañías durante nuestra gestión, nos hemos asegurado que el Estado se beneficie con los inmuebles dejados como pasivos por esas empresas, por lo que el pasado mes logramos vender tres inmuebles de Seguros Constitución a la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), transacción que tuvo de por medio un monto de 132 millones 264 mil pesos. Los inmuebles vendidos tienen hipotecas con entidades financieras, por lo que se honraran esos compromisos y el dinero restante será utilizado para saldar las deudas de Seguros Constitución con empresas, talleres y personas particulares, que estén debida y legalmente comprobadas. Esto sumado a unos 65 millones de pesos en Certificados Financieros de esa compañía que se encuentran embargados y estamos trabajando para liberar esos activos.

Por igual, vendimos locales comerciales en Punta Cana en Novecientos Sesenta Mil Dólares (US$960,000.00) y acciones de ARS de Seguros Constitución en un Millón de Dólares (US$1,000.000.00), así como la recuperación de un edificio en el Ensanche Naco vendido por Un Millón de Dólares (US$1,000.000.00)

En las demás liquidaciones de las 18 compañías en proceso, 15 de las cuales son forzosas y 3 voluntarias, hemos liquidado en más de un 90 por ciento, entre las más importantes, Segna Compañía de Seguros y la Intercontinental de Seguros, en todas ellas con transparencia total y en cumplimiento con lo establecido por la ley.

Somos la única Institución del Estado que tiene en Bancos de la República Dominicana, incluido en primer lugar el Banco de Reservas del Estado, la suma de RD$1,049 millones 561 mil 242 pesos con 67 centavos, disponibles en las reservas de Liquidación de Compañías, para hacer frente a los compromisos dejados por esas empresas en proceso de liquidación y como hemos dicho, haciendo frente a las demandas de la cosa irrevocablemente juzgada y en cumplimiento de la Ley que nos rige. Ese manejo adecuado de nuestras operaciones, no solo en la liquidación de compañías, sino en el ejercicio de la administración de los recursos, por lo que hemos sido reconocidos en dos ocasiones por la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIC), por nuestra transparencia, con una valoración de 100 sobre 100.

Igualmente, recientemente hemos sido felicitados por el Ministerio de Administración de Personal, por el Informe de Evaluación de Desempeño del año 2017, lo que demuestra que estamos acompañados en nuestra gestión de un personal administrativo calificado, con altos estándares en su desempeño.

Todo este camino de realizaciones y felicitaciones los hemos logrado, a pesar, y esto quiero puntualizarlo y revelarlo en este escenario, de la retención ilegal que nos hace el Ministerio de Hacienda y otras instituciones de regulaciones y control financiero, por un monto de Ocho mil sesenta y cinco millones setecientos sesenta y cinco mil doce pesos con sesenta centavos (RD$8,065,765,012.60) hasta noviembre del recién finalizado año 2017. Hemos informado al compañero Presidente Danilo Medina Sánchez sobre esta situación, y estamos esperanzado que se haga cumplir la ley en este año y se elimine de una vez por todas, ésta práctica ilegal que nos reduce significativamente nuestras operaciones.

Este año haremos los esfuerzos, como es el deseo del sector asegurador, para que el anteproyecto de Reforma a la Ley 146-02, sea puesto en agenda en las Cámaras legislativas, y tengamos una ley moderna y acorde con los cambios que ha experimentado el sector asegurador y las experiencias acumuladas con las practicas del diario vivir en las operaciones entre las compañías y los usuarios.

Por igual, queremos aprovechar ésta oportunidad para solicitarle a la Cámara Dominicana de Aseguradores y Reaseguradores (CADOAR), que diseñen una propuesta o un anteproyecto para que el Estado tenga que asegurar sus bienes inmuebles, mirando el reflejo de lo mas reciente que fue el siniestro ocurrido en una parte del Estadio Quisqueya, Juan Marichal. Le hemos advertido a los compañeros de nuestro partido que han dirigido los gobiernos que el pueblo ha puesto en nuestras manos, que hay que tomar decisiones al respecto, porque no es posible que las cuantiosas y millonarias obras del Estado Dominicano, no estén aseguradas, en un país que somos epicentro de los fenómenos de la naturaleza como son huracanes y sismos.

Pero en lo que se logra su aprobación, es la nueva política de la Superintendencia de Seguros, la supervisión basada en riesgos. También haciendo cumplir la Ley 155-17 Sobre Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, para lo cual se consensuó la Normativa 02-2017 sobre el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo en el sector seguro. Contamos en nuestra institución con la plataforma y el personal técnico para el manejo de este tema tan delicado y de trascendental importancia para evitar que las manos del terrorismo y el lavado de activos se introduzcan con sus tentáculos en nuestro sano sector.

En ese proceso, el Ministerio de Hacienda anunció que en las próximas semanas seremos evaluados como país por el Grupo Acción Financiera Internacional de Latinoamérica (GAFILAT), por lo que en lo que respecta a nuestra institución y el sector, no albergamos ningún temor pues como hemos dicho, procedemos acorde con la nueva Ley de Anti lavados y aplicación en el sector, por lo que nos satisface reiterar que contamos con un sector asegurador sano, sólido y en creciente desarrollo y expansión.

En conclusión, hemos tenido un año 2017 de grandes retos, pero de buenas realizaciones y como augura nuestro Presidente de la República, Danilo

Medina Sánchez, tendremos una economía por encima de un 6 por ciento de crecimiento en este año 2018, entonces estamos esperanzados que parte de ese crecimiento, lo aporte el sector asegurador para el desarrollo de nuestra nación, como ha sido en estos últimos años, que el crecimiento del sector asegurador ha ido acorde con la política de crecimiento financiera del país y gran aporte para el Producto Bruto Interno (PBI).

Entonces, lo que nos motiva este encuentro es para celebrar, pues celebremos los éxitos alcanzados! y celebremos los éxitos por alcanzar en las proyecciones de este nuevo año 2018.

Muchas Gracias.-


Euclides Gutiérrez Félix
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