Nos es grato presentar al pueblo dominicano, las acciones de éxitos y avances importantes que hemos tenido en esta Superintendencia de Seguros, durante el pasado año 2022, entre las cuales está que, gracias a una eficaz supervisión basada en riesgos, las compañías de seguros han logrado mantener el índice Solvencia Mínimo Requerido en un promedio de 2.38, por encima del doble requerido por la Ley 146-02 Sobre Seguros y Fianzas de la República Dominicana que es de mayor o igual a 1. Mientras que la Liquidez Mínima Requerida es de un monto promedio que sobrepasa los 25 mil 677 millones de pesos. Esto permite cumplir con nuestros requerimientos y deseos de que las pólizas de los usuarios estén debidamente garantizadas a la hora de una eventualidad, con el respaldo económico de las compañías de seguros.
Esto trae como resultado que las Primas Netas Cobradas de las compañías de seguros en el periodo de enero a noviembre del año 2022, sobrepasan los 87 mil millones 130 mil pesos, con un crecimiento de un 12.8 por ciento, con una proyección al 31 de diciembre de 96,102 millones de pesos, para una variación de 11.7 por ciento con relación al año 2021, que comparado con la situación de crisis y desaceleración mundial de las economías de los países, la República Dominicana podría colocarse en un sitial privilegiado en América Latina, en referencia al mercado asegurador.
Aunque hay que reconocer, que este crecimiento se debe también, a la estabilidad macroeconómica que ha logrado mantener el gobierno del Presidente de la República, Luis Abinader, que, según los datos del Banco Central de la República Dominicana, la economía registró una expansión interanual de 5.4 %, para un crecimiento acumulado entre enero-agosto de 5.5 %, estando entre los países de mayor crecimiento en la Región.
Cumpliendo con nuestras funciones de órgano supervisor y de garantía de protección a los usuarios de seguros, durante la Tormenta Fiona, que afectó al país en septiembre del pasado año, logramos que el sector asegurador diera respuesta oportuna ante los afectados y agradecemos la disposición que tuvieron a nuestro llamado y al deseo del presidente de la República, para que el sector asegurador respondiera adecuadamente ante este fenómeno natural.
Igualmente, algo novedoso, impactante y a la vez muy emotivo fue el Programa de Compensación o Asistencia a los Propietarios de Vehículos afectados con la Inundación del pasado 04 de noviembre del 2022, que anegó el Distrito Nacional y Zonas Aledañas, cuyo monto total superó los 46 millones de pesos, el que ha sido de gran ayuda para aquellos que no tenían seguros full con riesgos comprensivos y sólo contaban con un seguro de ley. Este programa fue implementado gracias a la acostumbrada solidaridad y sensibilidad humana del Presidente de la República, Luis Abinader. El mismo se ha estado implementando con los pagos a los 658 beneficiados aprobados, después de cumplir con los requisitos establecidos, en cuyo programa la Superintendencia de Seguros ha tenido una acción importante, en la verificación de parte de los ajustadores, el riguroso proceso de pagos debidamente auditados, lo que demuestra toda la transparencia del trabajo realizado, hasta cumplir con el pago del último cheque de los beneficiados.
En cuanto a los resultados del Centro de Atención al Usuario, departamento creado en nuestra gestión, ha sido de gran ayuda, auxilio y orientación a los usuarios de seguros, por lo que fueron atendidos 18,869 personas, desde enero a diciembre del 2022. De estos, 6,170 Certificaciones entregadas, 3,111 licencias entregadas, 4,172 Reclamaciones atendidas y 5,416 se le brindó las atenciones a través de los teléfonos, chat y foros. La retroalimentación que hemos tenido de los usuarios ha sido considerada, en su propia apreciación, como de “excelente”.
Otra acción importante, fue la entrega al Presidente Luis Abinader, de la propuesta de Reforma a la Ley 146-02 sobre Seguros y Fianzas de la República Dominicana, la cual avanza a ritmo prudente, porque queremos una ley posible, y capaz de ser aplicada. En ese sentido, el presidente de la República emitió el Decreto 226-02, del 03 de mayo pasado, en que se creó la Comisión Consultiva, con carácter honorífico, en la que integró tres representantes de la Superintendencia de Seguros y la completan otras instituciones, lo que permitirá afinar más el anteproyecto y sacar un mejor producto, como es el deseo de todos.
Se busca que, en la actual Reforma de la Ley, sea adaptada a la Constitución y otras normativas, como la Ley 155-17 sobre Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, entre otras.
Para estudiar la referida Reforma fueron creadas subcomisiones, entre las que están la de “Fortalecimiento del Regulador”, liderada por la Superintendente de Seguros. Las Subcomisiones de “Reservas” y la de “Solvencia II”, coordinadas por Eliana Diaz, Directora de Control y Supervisión, y la Subcomisión de “Formación”, que es coordinada por el Intendente de Seguros, Francisco Campos Álvarez. En este mes de enero 2023, reiniciaremos las reuniones de las subcomisiones para culminar su estudio y el Poder Ejecutivo pueda someterla al Congreso Nacional.
En relación a la Escuela de Formación en Seguros (ESFOSIS), continuamos llenando los objetivos por las cuales fue creada en nuestra gestión, con tan altas expectativas al punto que nos convertimos en miembros de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Escuelas de Seguros (ALACES), miembro de la Dirección de membresías de la misma asociación y hemos realizado acuerdo interinstitucional con la UASD, INFOTEP, así como propuestas de Acuerdo Interinstitucional con Capagefi, Intec y el Centro Dominicano Americano.
Hemos realizado en la ESFOSIS, diplomado en Seguros y Riesgos, así como cursos en Seguros y Riesgos, otros a Aspirantes de Agentes y Corredores, Lavado de Activos, Gestión Ejecutiva de Seguros, entre otros, y sobrepasan los 8 mil los egresados, lo que es un número muy significativo para una institución nueva.
En lo relativo al Departamento de Liquidación de Compañías, procedimos a cerrar definitivamente los procesos de liquidación de la Compañías Latinoamericana de Seguros, Seguros del Caribe, Citizens Dominicana, Vanguardia de Seguros, La Principal de Seguros, Interoceánica de Seguros, La Tropical de Seguros, Alemana de Seguros, Centro de Reaseguros Universal, La Isleña de Seguros, Central de Seguros. Sobre estas empresas tenemos reservado fondos de contingencia para cualquier eventualidad.
Otras compañías en proceso de liquidación y en las cuales estamos honrando los pagos por diferentes conceptos. Entre las cuales mencionamos a La Intercontinental de Seguros, Segna S.A., Seguros Constitución, La Comercial de Seguros y la Unión de Seguros. Aunque es bueno aclarar que en relación a las empresas La Comercial de Seguros y Unión de Seguros, no tienen activos suficientes para hacer frente a los compromisos contraídos y poder realizar su liquidación.
En referencia a Seguros Constitución, hemos realizado devoluciones de Primas no consumidas por un monto de RD$770,709.76. En pagos a Talleres el monto ha sido de RD$193,710.70, en Reclamaciones hemos pagado 17,418,856.84, en honorarios profesionales hemos pagado RD$1,453,891.79, en Comisiones a Intermediarios hemos pagado RD$247,990.19 y operaciones en general por un monto de RD$13,553,018.67.
Por todas estas acciones, hemos logrado las premiaciones y altos índices de valoración a través del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP), como es el caso de Libre Acceso a la Información, Ejecución Presupuestaria, Capacitación, Compras y Contrataciones y un Certificado entregado por Contabilidad Gubernamental por el buen manejo de nuestros informes contables a tiempo. Estas valoraciones oscilaron entre 98 a 100 en cada renglón.
Por realizar una gestión transparente, inclusiva, humana y democrática, en las cuales hemos logrado importantes avances y transformaciones, instituciones como ADOCOSE, ANAPROSE, COOPSEGUROS; el INAP, la Alcaldía de Boca Chica y los Programa de Televisión 60 Minutos y El Mundo del Seguro, nos entregaron Reconocimientos durante este año 2022.
Así mismo, acorde con los lineamientos de hacer una gestión integra, fue creada la Comisión de Ética Gubernamental de la Superintendencia de Seguros, que fue juramentada, junto a otras instituciones, por el presidente de la República, Luis Abinader, con la asistencia de la directora de Integridad y Ética Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch.
También, fue creada y juramentada la Cooperativa de la Superintendencia de Seguros (COOPERASIS), en la que los empleados cuentan ahora con su propia entidad de ahorros y prestamos, cuyo objetivo es ir de la mano del desarrollo de los socios, fundamentada en los valores y principios del cooperativismo, a través de la práctica de economía solidaria…para transformar la vida de la gente.
En cuanto a InData Seguros RD, una herramienta tecnológica creada en esta gestión, se ha convertido en un referente nacional e internacional, donde miles de usuarios se conectan para buscar datos actualizados sobre el comportamiento del sector asegurador dominicano, la cual continuamos modernizando.
Durante este año 2023, tenemos en perspectivas, la propuesta de un acuerdo a través de una Alianza Público Privada con el sector asegurador, para proyectar una campaña publicitaria para incentivar y concienciar sobre la importancia de la cultura del seguro. También, dentro de este programa de incentivar la cultura del seguro, tenemos ya listo una programación para ofrecer charlas y conferencias en las escuelas y centro de estudios superiores.
Por igual, estamos programando un Congreso con la participación de delegados nacionales e internacionales, con miras a mantener actualizado el sector asegurador en relación a los mercados de América Latina y el Mundo, así como los posibles retos a enfrentar. Para ello, estaremos en contacto con organizaciones como la Asociación de Supervisores de Seguros de América Latina (ASSAL) y la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros, de la cual somos miembros y aglutina a todos los Superintendente de Seguros.
En conclusión, estamos satisfechos por los logros alcanzados y con el ánimo y la disposición de continuar cumpliendo con las funciones que puso sobre nuestros hombros el Presidente de la República, Luis Abinader, porque con ello estamos honrando el compromiso con nuestra familia, con el gobierno y con el país.
Muchas Gracias.
Josefa Castillo Rodríguez
Superintendente de Seguros